吉建法〔2020〕1号

厅机关各处室、厅属各单位：

　　为认真贯彻落实国家和省委省政府关于全面实施“双随机、一公开”监管工作部署，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，现就做好2020年度“双随机、一公开”监管工作通知如下：

　　一、高度重视，加强“双随机、一公开”监管方式在日常监管工作中的运用

　　全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是深化“放管服”改革的重要举措，是规范事中事后监管的重要手段。《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）要求：将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查。结合我厅实际，除投诉举报、临时转办交办事项外，必须全部采取“双随机、一公开”抽查的方式进行检查。请承担相关行业监管职能的处室（单位），充分领会上级精神，加强组织领导，切实将“双随机、一公开”监管方式运用到日常监管工作中。

　　二、主要工作内容

　　年度“双随机、一公开”检查工作主要包括：完善清单、计划制定、更新“两库”、抽查检查、结果录入和公示等环节。

　　（一）进一步健全完善我厅随机抽查事项清单。相关处室（单位）要认真梳理监管职能，把除投诉举报、临时转办交办事项外的所有检查事项全部纳入“双随机、一公开”抽查事项清单。

　　（二）统筹制定年度抽查计划。相关处室（单位）要依据厅内抽查事项清单和部门联合抽查事项清单，制定年度抽查计划，合理确定抽查比例和抽查频次、平衡规划好抽查时间，避免比例过高、频次过密和抽查时间集中而造成对企业正常生产经营的干扰。要做到所有抽查事项应列尽列，未列入年度抽查计划的事项不能检查。部门联合抽查计划数要占到年度抽查计划总数的10%以上。各项抽查结束时间应在12月15日之前。

　　（三）动态更新“两库”信息。“两库”即抽查对象名录库和执法人员名录库。若“两库”信息有变动，请及时将变化情况电子版报厅营商办。

　　（四）严格实施抽查检查。相关处室（单位）在抽查检查实施前，要依据年度抽查计划建立双随机任务，随机抽取检查对象和检查人员。“双随机、一公开”平台已实现了市场主体信用等级分类，要根据信用风险等级合理确定抽查比例，实现信用分类监管。

　　抽查检查实施过程中，要加强组织领导，把握时间节点，严格按照规定时限、流程和要求，有序推进部门内双随机抽查和跨部门联合抽查工作，确保年度“双随机、一公开”抽查工作各项任务落到实处。

　　（五）及时录入和公示抽查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在抽查检查完成后，要协调厅营商办做好抽查结果的录入和公示工作。

　　三、相关要求

　　省政府已将“双随机、一公开”监管工作列入2020年绩效考核，重点考核计划制定、任务完成、联合抽查、结果公示等。要确保双随机抽查工作“两个100%”硬指标（即计划完成率100%和抽查结果公示率100%）全面完成。请相关处室（单位）于2月21日前将抽查事项清单梳理情况、2020年度抽查计划和“两库”信息变化情况报厅营商办（407室），并严格按照要求开展好年度抽查检查工作。有任何疑问请及时联系厅营商办,联系人：郝根根,电话：17390026502。

　　 吉林省住房和城乡建设厅

　　 2020年2月12日