“出门步行几分钟，就能办理社保业务，不用大老远跑一趟。哪怕下班时间，也能在24小时自助服务区办理，免去排队取号，办事更方便了！”在重庆万州区社保事务中心，前来办事的居民发出这样的感慨。

　　这是重庆市人社局推进“15+5”人社便民服务圈建设行动的一个缩影。2022年以来，重庆市人社局坚持统筹谋划布局、便企利民为本、因地制宜推进、线上线下结合的原则，扎实开展城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“15+5”人社便民服务圈建设行动，全力打造“人社服务在身边”。

　　家门口办·方便群众“零距离”

　　在重庆合川区龙市镇，外出务工人员张正碧急得直跺脚，眼看着大巴车还有半小时就要出发，社保卡却怎么也找不到。这时正在车站发放人力社保宣传资料的工作人员告诉她，你现在马上去邮政银行龙市镇飞龙营业所网点补打一张还来得及。“银行了解我的情况后，几分钟就帮我办好了，车站到银行来回只花了10多分钟，非常方便，刚好赶上发车。”张正碧说。

　　重庆市人社局不断探索“社银”“社邮”“社商”合作，在中国工商银行等16家银行建立社保卡业务办理网点，设立社银合作网点专窗，办理社保卡挂失、补办、新办等全业务。共建合作服务点1079个，借助邮政农村网点、连锁商超、基层供销社等服务网络，拓展人社服务神经，延伸人社服务触角。已逐步形成以人社自办服务为主体、相关机构合作经办服务为补充的“一主多辅”网点化服务格局。

　　“我和妻子租住在零工市场旁的老居民楼里，月租金1000元。”零工从业者何长江说，他是泥水匠，平日里也找些零活做，“现在楼下就有固定的零工市场，找活路儿肯定方便多了。”

　　2月1日，重庆九龙坡区石坪桥街道后街零工市场揭牌运行，为周边200余名灵活就业、打零工人员提供摊位50余个。零工市场门口，大屏幕不断发布着求职滚动信息，不少居民和“零工族”通过线上线下的方式免费完成了登记。

　　近年来，重庆市人社局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持多渠道灵活就业，大力探索推进零工市场建设，目前已有20余个区县的零工市场开业，在促进大龄和困难等零工人员就业方面取得积极进展。

　　假日快办·化解群众“烦心事”

　　“‘无假之保’让我们不用请假办事，不需耽误工作，真的方便。”在重庆两江新区，“无假之保”服务得到群众交口称赞。

　　为解决辖区群众存在“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的突出问题，两江新区社会保障局于2021年7月推出“无假之保”假日预约暖心服务，实行领导带班、党员带头、窗口在岗，每周六上午坐班，办理就业创业、社会保险、劳动关系等高频服务事项。2022年6月推出“无假之保”假日预约暖心服务“加强版”，续推假日服务平台延伸至街道社区，服务对象拓展至全体居民，服务时间延长至周六全天，打通“最后一公里”，着力提升辖区群众获得感、体验感。

　　目前，重庆多个区县相继推出了延时、错时、预约服务，工作日中午及周六可以照常办理业务，同时逐步扩大24小时自助服务网点数量，配置人社自助服务一体机，为办事群众提供最大便利，真正实现人社服务不打烊。

　　帮办代办·打通服务“快车道”

　　“你好，北碚社保中心吗？我母亲居住在上海，现在突患重病在医院，社保卡用不起，怎么办？”电话中徐翠娣老人的家属十分焦急地询问。徐翠娣老人今年85岁，其社保卡损坏无法使用，需重新办理一张新卡，由于老人目前处于昏迷状态，无法通过人脸识别提交网上办卡申请，因此家属十分着急。

　　得知该情况，重庆北碚区社保服务中心立即启动社保卡补换“绿色通道”，通过家属委托中心工作人员代为办理的方式，立即帮助老人完成网上申报、材料上传、事项认证等事项办理流程，及时为老人办理了社保卡，并通过政务专递将新的社保卡寄到家属手中。“这项政策解决了我们的燃眉之急，是一项真正为人民、暖民心的好举措。”老人及家属对北碚区社保卡补换“绿色通道”竖起大拇指。

　　重庆市人社局持续开展“帮办代办”，针对智能技术使用困难人群，创新推出亲情代办业务，即通过使用“重庆人社”APP，1人可绑定4人的代办服务。针对偏远乡村和服务“死角”，上门代收资料办理或直接通过网络渠道开展代办服务；针对高龄、残疾等特殊群体，提供全程“陪办”或“代办”服务；组建帮办代办队伍，提供一帮到底的帮办代办服务……各区县人社部门不断创新服务模式，进一步便捷了群众。

　　川渝通办·助力服务“加速度”

　　“不用四川重庆来回跑了，社保业务几分钟就办好，太方便了！”2月17日，在川渝高竹新区“社银一体化”服务网点，广安人王女士顺利打印出自己的社保参保缴费明细单，还帮丈夫办理了社保卡，她直夸现在办理社保省事又方便。

　　今年以来，重庆渝北、四川广安两地人社部门联手中国工商银行，大胆探索区域合作新路径，在高竹新区内共建了川渝首个“社银一体化”服务网点，网点采取“川渝协同、受办分离”模式，统一事项清单、统一经办标准、统一服务承诺，实现92项人社业务“一窗办理”，63项人社业务24小时“自助办理”，大大缩短高竹新区内参保企业和群众的办事里程，是川渝两地人社部门在双城经济圈建设中深化合作的新举措。

　　重庆市人社局紧抓人社部全面推进基本公共服务试点的重要契机，主动会同四川省人社厅申报开展川渝区域协同试点，大力推动两地人社领域基本公共服务标准化协同，持续提升两地人民群众便捷生活水平，两地群众越来越多地享受到同城化发展带来的民生红利。

　　目前，重庆市人社局已完成“15+5”人社便民服务圈建设第一批25个区县的验收，第二批将覆盖全市38个区县和3个开发区，预计今年9月底前完成验收，为建设更加均等可及、智慧便民的人社公共服务体系添砖加瓦。（渝仁轩）