吉建法〔2020〕4号

厅机关各处室、厅属各单位：

　　按照省司法厅《关于做好吉林省地方政府规章行政规范性文件集中清理工作的通知》（吉司办发〔2020〕20号，以下简称《通知》）要求，对我厅起草的现行有效的省政府规章、省政府行政规范性文件及厅本级行政规范性文件进行集中清理，现将有关清理事宜明确如下：

　　一、清理范围及方法

　　（一）清理范围。此次清理的范围是现行有效的住房城乡建设行业省政府规章、我厅代省政府（省政府办公厅）起草的行政规范性文件及以厅本级制发的行政规范性文件。厅发规范性文件目录是根据2017年12月规范性文件清理公告整理形成的，请各有关单位将未在目录内，但对公民、法人或其他组织的权利、义务具有普遍约束力的文件，一并纳入此次清理范围。（文件目录见附件1.2.3）

　　（二）清理方法。按照“谁起草谁清理”的原则，省政府规章、行政规范性文件由起草处室（机构）提出清理建议，按规定时限报送法规处进行法制审核，经法规处审核后报厅长办公会审议。

　　二、清理内容及结果

　　（一）清理内容。主要针对不符合“放管服”改革要求、妨碍统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展等六大方面内容进行清理并依法提出保留、修改、废止、失效的建议。

　　（二）清理结果处理。对照《通知》的清理内容和清理结果处理意见，按下列层次进行清理，并将清理结果填写在附件4，如果清理的规章、行政规范性文件涉及“放管服”改革要求、统一市场和公平竞争等内容的，请填写附件5。

　　1.拟废止和拟修改的省政府规章应写明具体的文本、说明、意见建议和依据；

　　2.拟废止和拟失效的省政府（办公厅）行政规范性文件应写明具体的文本、说明、意见建议和依据；

　　3.行政规范性文件不涉及修改，如有修改内容，则须按照正式发文程序重新印发，在新的文件内废止之前的文件。新文件未出台前，旧文件可按现行有效处理。也可以直接废止旧的文件，之后再出台新的文件。

　　（三）需填报的清理工作结果。起草处室（机构）请于5月20日前向厅法规处报送如下材料：

　　1.填报附件4《省政府规章、省政府和省厅行政规范性文件清理情况统计表》，包括继续执行有效的目录；拟修改、废止、失效目录。

　　2.填报附件5《不符合“放管服”改革要求等有关内容的清理情况统计表》，主要是涉及“放管服”改革等六项内容的规章、规范性文件。（与附件4不重复统计）

　　3.需另附纸张报送的内容：①继续执行有效的省政府规章、省政府规范性文件、厅发规范性文件文本；②拟废止和拟修改的省政府规章的文本、说明、意见建议和依据；③拟废止和拟失效的省政府（办公厅）行政规范性文件的文本、说明、意见建议和依据；④拟废止和拟失效的厅发行政规范性文件的文本、说明、意见建议和依据。

　　以上所有报送文件、表格都需同时报送电子版word格式，电子版请刻录光盘，纸质版请分管厅领导签字并加盖处室（机构）公章。如发现清理目录有错误遗漏，请及时电话告知，以便联系省司法厅加以调整。

　　三、清理要求

　　（一）提高思想认识。这次规范性文件清理工作，是省政府根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，组织的一次全面清理，也是落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》的一项重要任务，要充分认识这次清理工作的重要意义，明确任务，落实责任，确保应清尽清。我厅将以此次清理工作为契机，实行厅网站规范性文件专栏发布管理制度，向社会公开承诺，经过合法性审查并备案的规范性文件，必须在规范性文件专栏进行发布。

　　（二）严密组织实施。要严格按照《吉林省规章规范性文件清理办法》《关于做好吉林省地方政府规章行政规范性文件集中清理工作的通知》（吉司办发〔2020〕20号）要求，对照清理内容认真研究后提出清理意见，并严格按照规定时限报送清理结果。

　　（三）强化责任落实。各处室（机构）主要负责人是清理工作的第一责任人，落实好专人负责清理工作机制，凡在清理工作中出现漏报、误报，导致规章、行政规范性文件失效、废止的，相关责任由负责清理单位承担。

　　联系人：张鹏达 联系电话：82752395 8432（内线）

　　吉林省住房和城乡建设厅

　　2020年5月8日