为进一步加强和规范本市房屋建筑和市政基础设施建设工程（以下简称“房建和市政工程”）安全质量监管工作，全面掌控工程安全质量状况，有效推动企业主体责任落实，实现基于风险分级管控的差别化管理，根据安全质量状况评估、市场信用评价等相关规定，全市于2023年三季度开展了在施房建和市政工程风险定级、安全质量测评及智慧工地建设工作，具体情况如下：

　　一、全市工程风险定级与测评工作基本情况

　　（一）在施工程情况

　　三季度，全市16个区和经济技术开发区在施房建和市政工程共计3699项，其中房建工程共计3127项、18302 个单体、在建面积15054.9万平方米，涉及2106家建设开发企业、1176家施工企业、306家监理企业。市政基础设施工程共计572项、4364个单体，涉及191家建设开发企业、192家施工企业、120家监理企业。部分房建工程建设情况见表1。

　　表1 部分房建工程建设情况

工程类别

工程数量（项）

单体数量（个）

建筑面积

（万平方米）

建设单位（家）

施工单位（家）

监理单位（家）

保障房

370

4617

4139.24

180

139

112

老旧小区改造

272

2623

2029.49

137

139

93

公共建筑

657

3181

3853.05

483

226

161

商品房

272

3923

2342.91

174

111

70

　　（二）工程风险定级情况

　　三季度，全市16个区和经济技术开发区3699项在施工程，开展质量风险定级的在施工程2953项，定级率79.8%；综合风险定级的在施工程3428项，定级率92.7%，各区工程风险未定级情况见表2。房建工程3127项，开展质量风险定级的在施工程2463项，定级率78.8%；开展综合风险定级的在施工程2904项，定级率92.9%。全市综合风险定级完成率较高的区：昌平、怀柔、东城，综合风险定级完成率较低的区：朝阳、西城、延庆。部分房建工程风险定级情况见表3。

表2 各区在监工程风险未定级情况

区

工程数量（项）

质量风险

未定级数（项）

质量风险

未定级率（%）

综合风险

未定级数（项）

综合风险

未定级率（%）

昌平区

282

17

6.0%

0

0.0%

怀柔区

76

0

0.0%

0

0.0%

东城区

191

16

8.4%

1

0.5%

石景山区

149

17

11.4%

2

1.3%

顺义区

247

26

10.5%

6

2.4%

通州区

239

19

7.9%

9

3.8%

门头沟区

74

15

20.3%

3

4.1%

大兴区

338

41

12.1%

14

4.1%

房山区

153

16

10.5%

8

5.2%

密云区

74

7

9.5%

4

5.4%

经济技术开发区

280

71

25.4%

20

7.1%

海淀区

438

133

30.4%

37

8.4%

丰台区

276

74

26.8%

28

10.1%

平谷区

54

13

24.1%

6

11.1%

延庆区

85

15

17.6%

10

11.8%

西城区

212

68

32.1%

25

11.8%

朝阳区

531

198

37.3%

98

18.5%

合计

3699

746

20.2%

271

7.3%

表3 部分房建工程风险定级情况

工程类别

工程数量（项）

质量风险定级数（项）

质量风险定级率（%）

综合风险定级数（项）

综合风险定级率（%）

保障房

370

368

99.5%

368

99.5%

公共建筑

657

648

98.6%

650

98.9%

商品房

272

271

99.6%

272

100%

老旧小区改造

272

258

94.9%

268

98.5%

装饰装修

1490

907

60.9%

1300

87.3%

　　（三）安全质量测评工作情况

　　三季度，全市16个区和经济技术开发区开展安全质量测评工作的房建工程共计2105项、16158 个单体、在建面积14024.19万平方米，涉及1277家建设开发企业、528家施工企业、242家监理企业。注册人员3326名（施工项目负责人2041名、总监理工程师1285名）。开展安全质量测评的市政基础设施工程共计464项、3871个单体（单体是指道路、桥梁、雨污水），涉及152家建设开发企业、151家施工企业、105家监理企业。注册人员717 名（施工项目负责人427名、总监理工程师290名）。

　　二、各区监督部门安全质量测评工作情况

　　三季度，各区测评工作开展总体较好的是怀柔区、昌平区、通州区、石景山区、密云区。各区监督部门登录风险分级管控平台开展安全质量测评情况较好的是昌平区、通州区、怀柔区，昌平区对本区内的10个工程进行了测评，通州区对本区内的5个工程进行了测评，怀柔区对本区内的3个工程进行了测评。

　　三、智慧工地创建情况

　　三季度，全市共有1528项工程实施智慧工地做法，其中房建工程1253项、市政工程275项。房建工程智慧工地创建较好（所有项目智慧工地建设得分平均分排名较好）的企业：北京城建北方集团有限公司、中建一局集团建设发展有限公司、北京城建集团有限责任公司、中建三局集团有限公司、北京城建十六建筑工程有限责任公司。市政工程智慧工地创建较好（所有项目智慧工地建设得分平均分排名较好）的企业：中国建筑一局（集团）有限公司、中铁建工集团有限公司、北京大龙建设集团有限公司、北京建工集团有限责任公司、中国建筑第二工程局有限公司。

　　三季度，按照《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》（京建发〔2023〕34号）附件《北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法填报抽查实施办法（试行）》要求，有7个区监督部门组织开展了智慧工地做法填报抽查工作。其中，昌平区开展智慧工地做法填报抽查22项次，怀柔区抽查4项次，平谷区抽查3项次，大兴区抽查2项次，经开区抽查2项次，房山区抽查1项次，通州区抽查1项次，其它区未按要求抽查。

　　四、老旧小区改造工程安全质量状况

　　三季度，全市共有272项老旧小区工程纳入动态评价范围，有241项工程开展了安全质量测评工作、占比88.6%。但有129项工程未进行智慧工地填报、占比47.4%，有67项工程未进行季度测评、占比24.6%。三季度，老旧小区改造工程安全质量工作开展较好（所有项目安全质量得分平均分排名靠前）的施工企业：泛华建设集团有限公司、北京城建道桥建设集团有限公司、中铁建设集团有限公司、北京住总第三开发建设有限公司、北京市第三建筑工程有限公司。

　　五、项目动态评价排名情况

　　依据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强北京市房屋建筑和市政基础设施工程企业和注册人员市场行为信用评价工作的通知》（京建发〔2022〕69号）、《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》（京建发〔2023〕34号），三季度全市在施工程项目安全质量状况测评和智慧工地创建评价结果应用于全市建筑业企业和注册人员市场行为信用评价，推动施工现场和建筑市场“两场联动”落地落实。三季度，全市3699项房建和市政工程项目纳入动态评价范围，涉及施工总承包企业1309家，监理企业353家，监理工程师、注册建造师共5025人。部分排名较好的企业见表4。

表4 各类别排名前10企业名单

　　六、三季度重点工作

　　（一）落实项目动态评价排名结果面向企业全公开工作。为更好地服务企业做好项目动态评价，稳步推进市场信用评价标准改革，市住房城乡建设委对全市企业及项目开展安全质量测评和智慧工地建设情况进行了每月排名，并通过风险分级管控平台面向平台企业和项目公开公示，接受和收集企业及人员反馈的核实信息与建议意见，不断夯实平台工程数据，完善优化平台功能性和便利度。

　　（二）查处工程项目智慧工地做法虚假填报行为。经过对项目动态评价排名结果的主动筛查，发现部分工程项目在智慧工地做法填报中存在多种明显的虚假填报行为。一是项目将未曾实施的智慧做法进行了填报。二是项目将之前月份实施的智慧做法进行了填报。三是项目虽有智慧管理平台，但其应用不充分，许多模块没有相应数据。市住房城乡建设委已对涉及项目的智慧工地虚假填报项得分进行了扣除，并纳入平台信息填报不诚信记录一次。

　　（三）实施综合风险等级动态调整。为进一步完善综合风险定级机制，印发《北京市住房和城乡建设委员会关于北京市房屋建筑和市政基础设施工程综合风险等级实施动态调整的通知》，根据工程项目施工过程中超规模危大工程数量的变化，动态调整项目综合风险等级，及时准确反映施工现场风险状况。风险分级管控平台通过抓取危大工程安全动态管理平台上工程项目的超规模危大工程实施进展情况，实时更新综合风险定级“超规模危大工程数量”，自动重新完成综合风险定级，实现综合风险等级动态调整。

　　（四）筹划组织标杆工地观摩活动。为进一步固化安全质量及智慧管理标杆工地观摩学习工作机制，按照《2023年度北京市建设工程安全质量及智慧管理标杆工地观摩活动方案》要求，经各施工企业集团推荐，市监督总站从安全管理、质量管理、智慧工地建设情况、场地条件、工程进度、工程地点等多维度进行了实地考察，遴选出4个房建工程和1个城市轨道交通工程作为安全质量及智慧管理标杆工地，分别是“北京商务中心区（CBD）核心区Z4地块项目（商业金融设施）”“中央芭蕾舞团业务用房扩建项目（中央芭蕾舞团业务用房等3项）”“园博园住宅工程（6149地块）”“昌平区史各庄街道集体经济产业用房项目CP01-0601-0012、0013项目（1号厂房等13项）”和“北京轨道交通13号线扩能提升工程土建施工04合同段”，每个标杆工地将开放3天时间供建筑业从业人员现场观摩。

　　七、下一步工作

　　下一步，将继续落实工程项目安全质量测评与智慧工地建设评价结果纳入建筑市场信用评价政策，积极开展2023年下半年安全质量及智慧管理标杆工地观摩活动，不断完善智慧工地创建评价标准，深入推进项目动态评价体系落实，持续为市场信用评价提供数据支撑。

原文链接：http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/zwdt/436266310/index.shtml
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