做好“加减乘除”法答好便民服务卷——四川内江提升调解仲裁效能助力优化营商环境
时间:2023-05-13 作者: 来源:
近年来,四川省内江市人社局围绕“劳动争议案件速调快裁”,巧用“加减乘除”工作法,从组织建设、业务流程、多元化解、诉源治理四个方面着手,努力提升仲裁服务效能,推动劳动争议从源头化解,加快构建和谐稳定的劳动关系,持续优化营商环境。
在组织建设上做“加法”
内江市将市、县两级仲裁院作为劳动人事争议调解仲裁的主力,按“四室两庭”标准建设省级示范(标准化)仲裁院6家,大力构建案外调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解“四位一体”的调解体系。在全市83个镇街建立调解组织,规范设立标准、工作制度和运行流程,配备专(兼)职调解员229名。将劳动人事争议调解工作导入社区,建立联动机制,支持推动社区开展法律宣讲、政策咨询、矛盾排查、纠纷化解等工作。培树内江市公交公司、资中龙源电力等5家省级、市级金牌调解组织,以点带面推动全市481家企业建立劳动争议调解组织。
“公司劳动争议调解制度不断完善,现有劳动争议调解员10名,很多问题都能通过调解员的调解得到妥善解决。”内江金鸿曲轴有限公司工会副主席陈鹏说。据他介绍,近年来,公司先后发现和解决劳动争议苗头8起,开展劳动关系日常维护50余项,未发生重大劳动争议案件。
在业务流程上做“减法”
坚持“快立、快审、快结”的原则,将服务内容、业务流程、办事依据等“一揽子”公开,将受理、答辩、举证、开庭等有关事项“一次性”送达,对申请材料齐备的当场立案,对欠缺非主要立案材料的容缺受理,对申请材料不齐的一次性告知补正,实现“快车道”办案,缩短了当事人的维权周期。实行案件分流,根据案件标的大小、繁简程度分别适用普通程序、简易程序,确保简单案件快速办、疑难案件加速办。邀请企业代表旁听,实现调解、开庭、宣传“一庭”解决。仲裁案件结案时间由45天压缩至28天左右,案件整体提速37%以上。
内江联盛机械制造有限公司因经营困难,与40余名劳动者解除劳动关系,双方因经济补偿多次协商未果,申请仲裁。立案受理后,仲裁员从“快调快结”办案原则出发,围绕双方的劳动争议焦点,详细讲解《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》等法律法规,耐心做好当事人思想工作,最终双方当事人达成一致调解意见,企业当场以现金方式支付劳动者经济补偿30余万元,该起劳动争议圆满结案。从立案至结案,仅用了6天时间。
在多元化解上做“乘法”
加强内外协调。对内构建“1+ N”工作联动机制,强化仲裁、监察、工伤、社保等部门协作,构建齐抓共管争议联动调处机制。今年以来,协调办理劳动争议案件111件,为劳动者挽回经济损失232万元。对外充分发挥人社部门在多元共治格局中的牵头抓总作用,联合工会、企业代表组织研究处理重大集体争议,联合司法行政部门提供法律援助服务,联合法院研究法律适用相关问题,推动仲裁院、法院在劳动争议案件立案标准、裁审标准、案件审理和信息反馈等方面联动协作,打好协同战、整体战。加快推进劳动争议在线诉调对接机制建设,与人民法院保持密切协同,推进“总对总”在线诉调对接,畅通劳动人事争议线上线下调解与诉讼对接渠道,将资深仲裁员纳入人民法院特邀调解员名册。
2022年9月,王小龙(化名)在四川叠辉建筑工程有限公司生产车间操作作业时被电锯锯伤,造成其右手三个手指受到不同程度的损伤。随后,王小龙向该公司主张工伤赔偿,因双方在工伤认定、赔偿金额等方面存在较大分歧,导致谈判陷入僵局。内江市人社局联合法院、总工会、司法局组织双方当事人进行“面对面”调解,最终使双方达成一致意见,该公司一次性支付工伤赔偿款9万元给王小龙。
在诉源治理上做“除法”
加强调裁对接,对当事人申请仲裁的,送达先予调解建议书,积极引导当事人到基层劳动争议调解组织进行调解。对于不愿意调解或调解不成功的,及时导入仲裁程序,形成调裁无缝对接。接入全国劳动人事争议调解平台,引导劳动者通过全国劳动争议调解平台“简、准、快”申请调解,推动调解服务从“线下跑”向“网上办”转变,实现群众“零跑腿”“零接触”,快速结案了事。建立“仲裁员+调解员”团队,仲裁员定点、定人对接基层调解组织的调解员,以利于仲裁员发挥专业、规范的优势,加强对调解员的业务指导,在必要时帮助调解员开展工作。今年以来,内江市人社局指导基层调解组织自主调处劳动争议123件,将一批标的小、简单的劳动争议化解在萌芽状态。
2022年5月,内江市劳动人事争议仲裁院接到8名劳动者共诉内江聚新机械租赁服务有限公司未为劳动者缴纳社保费,请求支付失业保险待遇损失以及经济补偿。接案后,该院立即将该案导入调解轨道,开启“快调”模式。该机械制造公司因业务量下降,与部分劳动者签订的劳动合同到期未再续签,双方虽就补偿有过约定,但因公司经营出现困难,补偿迟迟未能兑现。为平衡劳动者和企业的双方利益,促进企业后续发展,内江市劳动人事争议仲裁院充分发挥调解的优势,因案施策、灵活把握,力促当事人以和解、撤诉方式结案,劳动者领取到5.6万元补偿金,实现了“案结事了人和”的目标。(田德强 宋麟)原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ztzl/rsxthfjszl/xw/202305/t20230509_499758.html
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