近年来，为落实“放管服”和“一制三化”改革，市社保中心积极推进公共服务标准化体系建设，分别通过国家社会保险标准化建设“先行城市”试点工作验收，成功获批第六批国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目。通过两年的标准化建设实践，社保经办线上服务显著提升、服务渠道不断拓展、服务行为不断规范，大大提高了群众和企业对社保经办服务的满意度。

　　一、健全工作机制、坚持依法决策

　　中心成立了由主任担任主任委员、班子成员担任副主任委员、处室领导担任委员的标准化委员会，负责标准化试点建设项目任务制定、体系编制和重大问题的分析研判和决策等工作。标委会下设标准化工作办公室，负责试点项目的标准体系编制、实施推进和监督考核工作，设置经办业务、服务管理、宣传培训、技术支持4个工作组，形成“标准化委员会统一领导、标准化工作办公室统筹协调、工作组技术支持、职能部门各负其责”的工作模式。在标准化试点建设中，牢固树立依法决策意识，实行科学决策、民主决策、依法决策，严格落实“三重一大”决策程序，中心每月召开标准化建设工作会议对试点工作进行研究部署，规范决策程序，将合法性审查、集体讨论决定和决策公布等作为重大决策的必经程序，为标准化试点建设高效推进提供法制保障。  

　　二、完善标准体系、科学编制标准

　　为保证标准化体系的规范实施和严格管理，制定发布《标准化管理办法》《标准制定与复审程序》等制度，确保各项标准制定有章可循。一是对2018年公共服务标准体系明细表更新完善，逐项核对查验引用标准121项，共更新国标34项、行标4项、地标1项，新增引用国家标准52项，行业标准3项，结合机构改革后职能变化初步删减标准44项。二是将2018版中心标准分别与中心业务规程、窗口服务规范一一比对，着重查找中心标准体系中不符合实际发展和需要重点补充完善的章节，着力解决标准“旧、缺、粗”的问题。三是以业务流程为核心规范完善服务提供标准体系，着眼线上为主、线下为辅，服务渠道多样化，规划预约办理、网上办理、告知承诺、全程网办、综合柜员制等服务规范标准，健全完善《标准体系明细表》。截至目前，天津市公共服务标准体系共有通用基础标准44项、服务保障标准95项、服务提供标准110项，技术支撑标准43项。

　　三、赋能数字社保、提升便捷服务

　　一是深入推进“一窗受理”改革。参照人社部十大类89项清单，梳理出七大类45项社保公服事项，编写操作规程。全市21个分中心经办服务大厅全面推行综合柜员制，由窗口“分散受理”变为“一窗通办”，全市272个经办窗口缩减为128个综合柜员经办窗口，压减53%。二是探索“社银一体化”服务。拓展服务渠道，先后与工商、农业等8家合作银行建立了306个办事网点，1001个服务网点，下沉了个人缴费、待遇资格认证等66项业务。三是全面推进网上办理。搭建一体化公共服务平台，新增38项“网厅办”、31项自助办、100多项目网上办事项，已于2021年上线试运行。手机APP全新改版，提供专属空间、专门功能、专属服务，实现个人差异化需求。四是持续加强业务协同。与市场监督部门共享信息实现企业社会保险登记在申办营业执照时同步登记或者由系统自动推送社保部门办理登记；与税务部门积极优化参保缴费业务，实现城乡居民参保登记信息实时推送，办理参保后即可秒办缴费；与劳动关系、就业部门积极推进数据共享、业务协同，实现劳动用工、就业失业登记和社保登记“三口合一”办理。联通国务院客户端、社会保险公共服务平台、“12333”APP，以及天津网上办事大厅、津心办小程序，实现权益记录查询打印、基本养老保险关系转移等28项社保业务“跨省通办”“异地可办”。

　　四、强化监督考核、夯实依法履职

　　一是在日常经办管理上，综合运用电子评价、电话查访、日常巡查等多种方式，建立健全以第三方评议为主体，行风监督员、服务体验员为补充，日常巡查为常态的窗口长效监督机制；定期开展现场办结率、按时办结率、群众满意度等监督指标的考核评比活动，考评标准实施和服务提升的效果。二是组织量化评估考核。中心组建4个标准检查量化评估检查组，采取现场查看、随机提问、抽查业务、调取录像、现场考试、抽查电话录音6种检查形式开展集中检查考评。三是加强风险防控，提出中心风险管理体系框架的规划蓝图，主要包括组织架构及职责、风险管理政策制度、风险管理程序及RCSA工具（风险识别、评估、应对、预警、报告）、全面监督检查、风险文化及基础设施，制定风险字典库，将风险点和风险控制措施编写进业务需求文件，为依法履职和防控风险提供系统支持。

　　（供稿：市社保中心）

　　

原文链接：http://hrss.tj.gov.cn/xinwenzixun/xinwendongtai/202302/t20230221_6113975.html
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