一张小小的社保卡，承载着人社部门浓浓的民生情怀。

　　2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调：“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’。”

　　浙江省人社部门坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，秉持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，在推进社保卡居民服务“一卡通”的道路上阔步前进。

　　积极探索实践

　　迈出“一卡通”建设步伐

　　“推进社保卡居民服务‘一卡通’建设，是践行‘以人民为中心’发展思想的重要举措，不仅提升了基本公共服务水平，增强了老百姓的获得感和幸福感，还有助于推动治理体系和治理能力现代化。”提及浙江省社保卡居民服务“一卡通”工作，浙江省人社厅副厅长葛平安感触颇多。

　　2021年初，浙江省正式启动长三角区域和浙江省社保卡居民服务“一卡通”工作。

　　在人社部的大力支持和指导下，浙江省人社厅与省大数据局共同牵头，积极对接长三角地区和省内相关部门，分别组建了由8个和10个部门组成的长三角工作专班和浙江省工作专班，2021年分别实现21个和135个居民服务事项在长三角区域和浙江省的一卡通用。2022年，随着“一卡通”工作的深入开展，长三角和浙江省专班的成员单位均拓展至22个。

　　2022年10月1日，《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》正式出台，并在长三角三省一市（江苏省、浙江省、安徽省、上海市）同步施行，为社保卡居民服务“一卡通”提供了法治保障，惠及长三角区域2.35亿人口。目前，浙江省支持长三角区域社保卡通用的事项达到154个。

　　落实“一卡通”工作，制度建设是关键。“我们先后会同相关部门出台了《浙江省社会保障卡居民服务‘一卡通’专班工作方案》等14个制度文件，构建了‘年初有任务、每月有调度、工作有协商、年底有总结’的工作体系。”浙江省人力资源和社会保障信息中心主任朱启鹏介绍。

　　社保卡居民服务“一卡通”是一项长期性、系统性的惠民工程，需要持续推进、稳步提升。“我们还将重点做好三方面工作。一是进一步完善制度体系，编制相关省级地方标准，推动更多部门参与‘一卡通’建设。二是进一步提升服务水平，优化相关服务场馆设施，提升用卡扫码体验感，推动更多旅游景区和商户为持卡人提供优惠。三是进一步强化老年人服务，在部分地区探索老年人‘一卡通’优待模式，打通医疗、护理、保健、社区、交通、文旅等服务环节，让老年人享受便利实惠的‘一卡通’服务。”葛平安表示。

　　六大应用场景

　　让群众尽享“一卡通”便捷

　　“我现在出门不用带残疾证了，用社保卡就能免费乘坐公交车，很方便。”近日，衢州市市民王先生在谈及社保卡功能时感叹道。

　　衢州市充分发挥社保卡身份凭证功能，推出“身份认证＋特征库＋规则库”服务模式，将老年人、残疾人、退役军人等特殊人群纳入特征库，实现特定人群的区域同城待遇享受。

　　这只是浙江省丰富社保卡应用场景的一个缩影。朱启鹏介绍：“目前，群众主要有六个方面社保卡使用场景：人社领域全业务用卡；政务服务跨领域用卡；医保就医跨地域用卡；交通出行全区域用卡；文旅场馆全国卡通用；民生补贴通过社保卡发放。”此外，全国群众凭社保卡可在浙江省583家特约商户享受同等优惠，覆盖商超、酒店、餐饮、加油站等场所，形成社保卡服务商圈。

　　“去年10月，我领到民政局发放的救济金后，很快就收到了人社局推送的残疾人就业岗位信息。”及时精准的岗位推送，让家住龙泉市剑池街道的周章平印象深刻。

　　龙泉市社保中心相关负责人介绍：“我们与市大数据管理局统筹协调，利用残疾人群体、失业群体、青年人才等群体补贴发放的契机，拓展社保卡应用，推进‘一卡通’工作。”

　　“带社保卡就可以去健身房，方便了不少。”家住湖州市龙泉街道祥和社区的老杨听说可以用社保卡去健身房消费，他赶紧试了试。

　　湖州市推广百姓健身房社保卡“一卡通”应用试点，群众只要凭社保卡就可以进出全市的健身房，实现社保卡在体育领域的一卡通用。

　　“真是太方便了，社保卡不仅可以领取养老金、报销医药费，还可以领取各类补助。”正在办理退休手续的宁波市江北区居民张阿姨告诉记者。

　　与张阿姨有同样感受的，还有建德市莲花镇莲花村村民老饶。“每个月养老金都打进卡里，上季度的耕地补贴也打进来了。”老饶满意地说。

　　对于家住建德市新安江街道的宏明小朋友来说，挂在胸前的社保卡，是一张用起来非常方便的卡。“去图书馆借书要拿着我的社保卡，去医院看牙齿也要拿着我的社保卡。”

　　即使在作为海岛县的嵊泗县，当地居民也能享受到社保卡“一卡通”带来的便利。各类民生服务功能入卡，实现“离岛”变“连岛”。

　　数据信息共享

　　为“一卡通”建设保驾护航

　　浙江省人社厅依托全国一体化政务服务平台等渠道，发挥社保卡线上线下融合一体、持卡人基础信息全国共享、安全可靠的优势，为文旅、民政等部门提供社保卡的数据共享服务，实现跨部门用卡。

　　“我们将自主就业退役军人的信息与社保卡管理系统的数据进行批量比对，自动获取社保卡发放的银行账号，退役军人无需提供银行账户，就能一次性领取多项政府补助。”宁波市江北区人社局社保卡中心相关负责人说。

　　“验证成功！请点餐。”一天，在衢州市衢江区樟潭街道居家养老服务中心，陈奶奶拿出社保卡在点餐机上熟练地刷卡，屏幕上出现其入住信息。

　　衢江区在全区21个居家养老服务中心点餐系统中增设社保卡读卡器，同步社保卡信息并进行身份识别。识别成功后关联个人信息和饭卡余额，完成点餐、结算。

　　不少地方将“一卡通”工作融入当地“智慧城市”建设，让社保卡民生味道更浓。

　　龙泉市人社局将持卡库和全民参保登记信息库接入该市“城市智慧大脑”系统，开展大数据分析应用，形成“社保卡承担数据采集、‘城市智慧大脑’提供数据分析、就业创业帮扶等子系统提供精准服务”的闭环应用体系。

　　宁波市江北区建设“民生数据E卡通”系统，集成以社保卡应用为核心的“人社＋N”跨部门数据库。在已实现的政务服务、补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务等多领域应用基础上，进一步拓展社保卡应用场景。

　　一卡通用，安全第一。永康市第一人民医院购置社保自助机，嵌入32个自助办理模块，实现社保和医院的数据共通。永康市第一人民医院院长王伟说：“在市人社局的支持下，我们配备专职技术员，定期比对住院资料和制卡办卡名单，实现管理和技术衔接，保障数据共享安全。”

　　浙江省人社部门积极推动社保卡整体智治，强化安全管控。“我们与20个部门以及27家社保卡合作银行共享数据，结合业务规则、算法、模型，建立了社保卡发行、服务、风险监管等智能单元，实时监控全省居民服务‘一卡通’总体情况，有效避免资金盗领冒领。”朱启鹏说。（叶海晨）

原文链接：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ztzl/rsxthfjszl/xw/202302/t20230221_495433.html
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