二月的羊城广州，三角梅探出枝头释放着春天的暖意。

　　“广东省在广州、深圳和省直单位先行实施个人养老金制度，联合金融机构大力推进政策宣传，已开通个人养老金账户超258万户、缴存金额超24亿元。”广东省人社厅党组成员、社会保险基金管理局党委书记夏青晒出了完善多层次、多支柱社会保障体系的成绩单。和广东一样，其他省份的社保经办机构也介绍了他们在推进社保事业发展中的高招、实招。

　　党的二十大立足于中国式现代化战略布局和增进民生福祉、推进共同富裕的新时代要求，对社会保障工作作出了新的战略部署。如何努力实现我国社会保障事业高质量可持续发展？2月15日，全国社会保险局长会议召开，来自全国各地的社会保险经办机构负责人齐聚广州共议社保大计。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道，我国社会保障事业取得了一系列历史性成就，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。

　　攻坚克难，开拓创新。近年来，我国社会保险经办管理服务工作在企业职工基本养老保险全国统筹、确保社会保险待遇按时足额发放、防范和化解社保经办风险、提升社保经办能力等方面取得显著成就。

　　打造全国统筹业务大管控新格局

　　以企业职工基本养老保险全国统筹为重点，社保制度改革迈出坚实步伐。

　　目前，全国统筹系统已搭建，实施了基金全国“一本账”管理，建立了部省联动机制，构建起业务管控大格局。江西省社会保险管理中心主任查金滚介绍，2021年12月江西省在全国第一个改造接入企业职工养老保险全国统筹信息系统，实现了“系统改造对接、数据整理和初始化、部级联调联试”3个全国率先。2022年8月江西省城乡居民养老保险信息系统上线后实现了全险种省级大集中、全数据融合共用、全业务风险管控、全要素运维保障，上线了129个网厅服务事项、40个掌端和自助端事项，省本级线上可办事项线上办件率达91.3％。

　　“我们坚持系统思维，强化数据赋能，突出抓好社保统计精算工作，有力助推了企业职工基本养老保险重大改革任务的落地落实和制度的健康平稳有序运行。”江苏省人社厅副厅长梅仕成认为，统计精算是养老保险制度运行的重要基石。江苏省在2021年实行基金省级统收统支后，以加强基金收支管理、确保年度收支平衡为重点，建立健全贯穿基金运行全过程的加强统计分析和精算研判新机制。围绕强化基金预算管理，运用统计精算技术，统筹全省参保信息以及人口就业、工资收入等基础数据，科学编制基金年度预算，核定各地收支计划。同时，推动统计精算数据多层级、跨部门共用共享，强化统计分析精算成果的前置运用，为政策制定和科学决策提供支撑。

　　江苏省聚焦落实全国统筹制度，提前对标中央调剂基金、全国统筹资金缴拨办法进行测算分析，把握江苏基金运行大势及主要影响因素，找准工作重点和方向，强化应对措施，在提前筹划、按时足额上解中央资金的同时，确保全省当期基金有结余、不出险，为全国统筹的平稳运行作出江苏应有贡献。

　　全力以赴守护民生

　　以进一步织密扎牢社保安全网为目标，有效托住广大人民群众的生活安康底线。

　　2022年4月至6月，受新冠疫情影响，上海进入全域静态管理，社保经办服务面临前所未有的挑战。上海市社会保险事业管理中心主任程东介绍，他们争当“守夜人”，经办“不停步”，开启“云服务”，通过联动税务部门、联动财政部门、联动发放银行、联动年金机构和联动支付信息，连续两个月确保了570万人待遇按时足额发放，累计发放1271万笔，发放金额达530余亿元，有力保证社保待遇按时足额发放。

　　2022年全国社保经办机构压实各级责任，继续做好社保待遇调整工作，稳步提高社保待遇水平。同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金，惠及退休人员1.31亿人。提高城乡居民基础养老金标准，月人均养老金同比增长9.5％，月人均失业保险金水平比上年增长7.4％，工伤保险待遇稳步提高。

　　三年来，为有效应对疫情冲击，全国实施力度空前的“减免缓降返补”政策。出台助企纾困政策，阶段性缓缴3项社会保险的单位缴费部分和阶段性降低工伤保险费率政策，得到企业和各方面的广泛认可。

　　信息化赋能经办风险防控

　　以社保基金管理提升年行动为切口，不断加大风险防控力度。

　　四川省聚焦“经办险种风控全覆盖、经办环节风控全覆盖、经办人员风控全覆盖”等“三个覆盖”，实现全要素管理，省、市、县三级共350个经办单元6955名工作人员已全部进行风控岗位授权，并依责依规开展风险防控工作。四川省社会保险管理局局长周利表示，四川省着力打造全要素管理、全链条闭环、全方位检查的经办风险防控体系，一体推进上下贯通的经办风险防控，切实了维护社保基金安全。

　　海南省打造“数据省级集中、业务一体联动、服务一网覆盖”的全省基金财务信息化平台，向上对接养老、医疗、城乡居保、失业等业务系统，向下对接银行，由原来的支票和手工报盘模式转变为“数据线上走，钱在银行流”，资金数据无缝衔接，使基金管理工作更加“智能化”“精细化”。“我们守牢老百姓的养命钱、救命钱，被中国社会保障杂志评为‘最具安全感的风险防火墙’。”海南省社会保险服务中心主任周俊如是说。

　　推进社保经办数字化转型

　　以提高管理精细化程度和服务水平为着力点，不断提升社保治理效能。

　　河南省社会保险中心主任魏连升对于“数字化转型”有诸多体会。他认为“数字化转型”转出了经办高质量发展加速度，有效实现了“网掌可办、异地通办、就近能办、免申即办”等“四个办”，人民群众切实感受到“数字化转型之便；同时，不断增强数据治理更加标准化、基金管理更加精细化、风险防控更加智能化、经办资源更加集约化”等“四个化”，经办管理服务在数字化转型中更加规范。

　　新疆维吾尔自治区社会保险中心党委书记李宁对于深入推进社保数字化转型也感受颇深。据她介绍，新疆经过十多年的迭代升级，建成了全区统一的社保业务、基金收支和财务核算的“1＋1＋1”系统，全面实现社保业务、财务及银行信息系统的相互衔接，有效提升了社保基金信息化、规范化和精细化管理水平。疫情防控期间，各地社保部门创新方式方法，尽最大可能提供“不见面”服务，拓展国家社会保险公共服务平台功能，方便群众“跨省通办”“一网通办”。同时，强化养老保险基金调剂能力，有效缓解困难省份保发放压力。（刘洪清）

原文链接：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/ztzl/rsxthfjszl/xw/202302/t20230224_495633.html
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