党的二十大报告明确提出，“强化就业优先政策”，“推动解决结构性就业矛盾”。目前，各方面正在朝着这个方向积极努力。针对“稳就业”“保就业”任务，重庆探索数字化助力就业工作的新路径，通过精准摸清就业供给侧和需求侧情况，搭建动态更新的人力资源信息库，打造就业、创业、培训等联盟。时下，当地正充分运用大数据、智能化技术实现供需精准对接，为劳动力高效匹配就业、创业、培训等资源，有力助推就业优先工作。

　　

　　

　　

　　重庆一处就业帮扶车间的工作场景

　　

　　搭建供需数据库，解决底数不清难题

　　做好就业工作，供需匹配是关键。过去一直依靠传统的人工手段来实现供需匹配，效率相对较低，求职难与缺工同时并存，结构性矛盾长期存在。传统的招聘会、技能培训等“老一套”就业服务已无法满足市场需求的情况。

　　“随着大数据、人工智能等新一代信息技术加快赋能经济社会发展，就业工作引入数字化思维极有必要，可有效破解长期存在的底数不清、趋势不明、匹配不准等问题。”重庆市人力社保局局长黎勇说。当地探索数字化思维下的就业工作路径，通过打造“一库四联盟”，形成“大统筹、大数据、大平台”为一体的就业服务体系。其中，“一库”指人力资源信息库，“四联盟”指就业服务联盟、培训联盟、创业联盟和人力资本联盟。

　　以数字化手段做好就业工作，全面、准确的数据是先决条件。重庆人社部门加快推动人力资源信息库建设，通过实时共享社保参保、就失业登记、就业政策办理等内部信息，定期交换市场监管、公安、统计、教育、乡村振兴等外部数据，现已建立包含2100多万重庆市户籍16周岁以上劳动力及市外户籍来渝就业人员基础信息库和农民工、高校毕业生、专技人才、技能人才等专项信息库。

　　“建立数据库主要功能是摸清人员信息和需求，重点是数据全、信息准，做到‘一人一档’，精准服务、有的放矢。”重庆市就业服务管理局局长唐天元介绍。就业部门精准摸清各类人员的基础信息和服务需求，为劳动者构建精准“画像”。

　　与此同时，重庆从供给方发力，建立企业用工与需求数据库。“我们现已掌握重庆全市2万多家企业的信息，并对全市3000多家重点企业开展了用工监测，打造了海量的岗位信息库。”唐天元说。

　　数据赋能就业工作，破解服务粗放问题

　　当“一库”数据与“四联盟”资源实现有效衔接，重庆的就业、创业、培训、人才招引等工作便步入了更加智能化和人性化的新阶段。

　　“人力资源信息库‘按需派单’，专业化服务队伍‘精准接单’。有了大数据的赋能，就业服务的精准性、便捷度大大提升，改变了过去就业服务粗放、服务效果不佳的问题。”黎勇说。

　　从线上看，重庆打造了智能匹配系统，根据招聘需求，结合求职者“自画像”，实现双向智能推荐、智能匹配、精准推送。今年1~7月，全市智能推送岗位、培训信息8.7万条。线上线下齐发力，重庆人社部门对有就业意愿的劳动者开展1次政策宣介、1次职业指导，推荐至少3个针对性就业岗位；对有培训需求的，推介至少3个培训课程或项目；对有创业需求的，提供创业培训、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务。

　　毕业于重庆工程职业技术学院的彭勇在收到人社部门岗位推荐短信后，觉得很适合自己，随即投递了简历，顺利入职一家公司。“多亏人社部门在人力资源信息库找到我，向我推荐了岗位，解决了我求职的麻烦。”彭勇说。

　　有了大数据赋能，招聘会也变得更加精准高效。“传统的招聘会追求大而全，看似热热闹闹，实际上针对性不强；现在以大数据为依托，我们开展小而精的招聘会，供需双方都经过筛选、匹配后再进场，达成就业意向的比例明显提升，效果大为改善。”重庆市就业服务管理局副局长石屹表示。

　　数字化就业工作模式，为基层人社工作者提供了有力抓手。在重庆大渡口区从事高校毕业生就业的工作人员王珊，最近每天都会登录信息化平台，查询辖区人员的就业失业、求职情况，并将就业帮扶政策精准推送给辖区有就业需求的人员。“有了人力资源信息库，我们轻松掌握辖区有就业需求的人群，便于精准开展工作。”王珊说。

　　数字化思维拓展就业新渠道

　　在就业之外，重庆还加快推动建设培训联盟、创业联盟、人力资本联盟，将培训、创业、人才招引等工作与人力资源信息库链接、联动，有力推动相关工作。

　　在培训方面，重庆人社部门整合职业院校、技工院校、民办职业培训学校等培训资源，聚焦重点产业和重点群体，摸清培训需求，按需开展培训，从而杜绝“为套补贴而培训”；而在创业联盟方面，也整合资金、项目、导师、赛事等创业资源，为人力资源信息库中有创业意愿的人员提供服务。

　　重庆人社部门依托数据实施精准服务，还以数据为依托洞察劳动力市场和企业用工需求变化趋势，充分发挥数据在就业创业工作中的基础资源和创新引擎作用，为解决就业问题拓展了新渠道。

　　为切实贯彻党的二十大报告中“实施就业优先战略”的有关精神，下一步，重庆还将健全人力资源数据生成、更新、运用等机制，充分运用大数据、智能化技术，推动人力资源与就业、创业、培训资源有效对接，为服务对象提供全方位、精准化、智能化的就业创业服务，推动缓解“就业难”和“招工难”并存的结构性难题。

　　来源：《半月谈内部版》2022年第12期

　　

原文链接：http://rlsbj.cq.gov.cn/zwxx_182/gzdt/202212/t20221226_11418060.html
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