“着眼长远，夯基固本。把全省统一的社会保险信息系统建设作为头等大事，省市共建版系统建设全速推进。”近日，四川省人力资源社会保障厅副厅长董宏杰如此介绍该省社保系统的标准化建设情况。

　　今年以来，四川省社保系统紧紧围绕全面建设群众满意的人社公共服务体系和“温暖人社”的目标，大力推进社会保险公共服务标准化建设，经办能力不断增强，服务水平持续提升，群众满意度稳步上升。

　　“四级四同”统一全省社会保险信息系统

　　“现在太方便了，社保卡在银行一次就办好了。”四川省雅安市市民李平（化名）说。

　　近日，李平来到家附近的银行营业厅咨询办理社保卡事项。银行工作人员告诉他需要本人的参保证明和身份证。“就在我们营业厅的自助机查询打印，然后到柜台就可以办理了。”在工作人员的指引下，李平很快打印好参保证明，并办理好了社保卡。

　　按照四川省社会保险基本公共服务标准化试点实施方案的安排，该省探索试点“社银合作”，利用银行网点覆盖面广的优势，结合银行卡功能使用的需求，加强与银行、税务部门合作，将高频社会保险服务事项下延。同时，通过“收受分离”模式，打破了事项办理的属地化管理限制，同步建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同，拓展“异地代收代办”，优化“多地联办”服务。对外形成办事指南，对内印制操作手册，在业务经办过程中实现服务事项名称、设定依据、办理流程、办理方式、所需材料、办结时限等要素在省、市、县、乡“四级四同”和全省范围内“无差别受理、同标准办理”。

　　“今年6月8日，我们与人社部信息系统总台进行了有效对接，并同步将我们的公共服务事项清单、办事指南还有操作手册一并下发到了21个市（州）。”四川省社会保险管理局省本级社保一处处长程卓介绍。四川省人社系统对标对表人社部提供的社保公共服务事项清单，统一全省社会保险信息系统，确保21个市（州）和省本级使用同一社会保险经办系统，确定并公布四川省社保公共服务事项72项。

　　高效便捷推出贴心暖心“十办”服务

　　近日，即将去成都打工的四川省广元市木鱼镇居民李铸（化名），担心今年养老保险费缴不上，便来到木鱼镇便民服务中心查询城乡居保缴费信息。工作人员为其查询后，发现他在广东省参加了6年的企业职工基本养老保险，因此对其详细宣传了企保政策。

　　“省内缴费年限自动接续。您在广东的缴费年限可以与四川缴费年限接续在一起。现在您可以办理暂停居保缴费，参加企业职工养老保险。等到60岁的时候，把城居保缴费转过来再办待遇申领，这样您的退休待遇会更多一些。”工作人员耐心解释说。李铸当即办理了居保暂停缴费并提交了社保关系转移申请。

　　四川省社保按照标准化建设要求，推出一窗办、就近办、精准办、安全办、简便办、上门办、规范办、网上办、全省通办、高效办“十办”服务。其中，大力推行“一窗办”，开展社保经办服务综合柜员制，199个县级及以上经办机构推出综合柜员制，覆盖率达97.1％，实现“一门一号一窗”一站式服务。

　　目前，四川省社保系统积极探索推进“就近办”，采取异地受理办理、异地受理推送办理的模式，对原只能在参保地社保经办机构办理的业务，改由可向全省任一经办机构申请受理，申请材料通过信息系统智能推送，29项业务可在异地受理办理，将人员参保登记、人员基本信息维护、待遇领取资格认证等低风险高频业务下延到乡镇（街道）、村（社区），加强与银行深度合作，变“银行柜台”为社保服务“经办前台”；发展“简便办”，利用数据共享、告知承诺等方式做到办事材料能减尽减，推动部分低风险限时业务向及时业务转化；实行“承诺办”事项5项，免提交材料12项，办理时限提速30％。

　　精细管理建立规范高效的经办服务体系

　　“聚焦四川省‘放管服’改革，在打造公共服务体系的基础上，我们在智能便民方面全力提档升级，让我们的窗口量化起来，让我们的服务专业起来，让我们的效率提升起来。”程卓说。

　　四川省人社部门在统一全省社会保险基本公共服务事项办事指南和操作手册的基础上，建立地方标准，主动求进。推动制定四川省社会保险基本公共服务规范，将“全程网办”“全省通办”等经办方式，形成全省标准统一的经办规范，按照“最小颗粒度”细化办事情景项67项，如在“个人基本信息变更”事项中分设了8类办事情景，并分情景精准配置了办事材料、办理时限、最低审核层级等经办要素，方便前台人员精准办理。

　　同时，四川人社积极推动数据智能发展，为社保精细化管理提供更加高效协同的技术保障支撑。推行单位业务网上办、个人业务掌上办、查询打印自助终端办，实现全省社保信息系统与省政府一体化平台、四川人社在线公共服务平台的有机对接，提供窗口服务、网上服务、移动服务、通办服务、延伸服务、自助服务、电话服务、短信服务八大服务渠道，通过12333和各级社保经办机构咨询电话实现咨询全覆盖，90.3％服务事项实现网上办，29项基本服务实现“全省通办”，18项高频服务实现掌上办，4项查询实现自助打印。

　　四川省人社部门通过梳理社保业务经办关联逻辑的方式进行“数据画像”，开展“数据找业务、数据防风险”，对关联业务由系统触发“打包快办”，对互斥业务由系统触发预警，目前退休待遇申请、病残津贴申领、工伤定期待遇申领、遗属待遇申请等20项业务实现关联一次办理。实现智能通办联办，全省通办业务采取异地受办一体、异地受理后推送办理两种模式，实现智能推送，系统与就业创业系统、社保卡管理系统实现联办。优化档案管理，实现业务系统与档案系统一体化，业务电子档案资料定时自动归档。

　　接下来，四川省社保系统将进一步推进标准化建设，加快完成全省社会保险基本公共服务规范地方标准制定，持续优化完善全省社会保险经办服务指南和操作手册。

　　“我们将配套规范‘全程网办’‘全省通办’‘川渝通办’‘承诺办’‘下延服务’‘社银合作’等，细化领域规范文件，同时聚焦公共服务事项受理条件、所需材料、办理流程、办事渠道等，加强标准化工作宣传工作，让参保企业和群众快办业务、快享服务。”四川省社会保险管理局副局长涂欣说。（徐榕涓）