为解决好农民工欠薪问题，实现根治欠薪目标，湖北省十堰市与时俱进，应势而为，打造“四治两单一预防”治欠体系，着力破解工程建设领域欠薪困局。

　　一、坚持问题目标导向，完善四项治理举措

　　一是坚持依法治理，完善“警监法”一体化专案特别组。由市委政法委一名领导牵头，成立“公安、监察、法院”一体化专案特别组，对特殊时期、敏感节点的讨薪信访问题和群体性突发讨薪事件综合研判化解，分类联合处置，及时、高效解决拖欠农民工工资案件。

　　二是坚持综合治理，深入开展欠薪项目“三查两清零”。对欠薪隐患苗头、历史欠薪案件存量情况、政府投资项目和国企项目农民工工资支付情况做到“三查”，对国企项目欠薪案件和政府项目投资欠薪案件做到实时动态“清零”。

　　三是坚持源头治理，加快实现“五项制度”全覆盖。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全市所有在建工程项目实行农民工工资专用账户管理、实名制用工管理、工资保证金、维权信息告示等制度，推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。

　　四是坚持系统治理，加快推进信息化监管。以农民工工资支付智慧化为向导，完善新建和在建工程项目的信息化管理系统，整合专用账户管理、实名制管理及银行代发工资等功能，实现工程建设项目农民工工资发放全过程动态监管。建立完善农民工工资支付监控预警机制，实现企业生产经营、项目建设动态和农民工工资支付等信息及时掌握，欠薪隐患及时监控。

　　二、发挥领导小组作用，建立根治欠薪两清单

　　一是建立重大欠薪案件负面清单。压实行业主管部门监管责任，促使行业主管部门主动作为，根治欠薪领导小组根据保障农民工工资支付工作问责制度，列出负面清单，建立负面清单台账，对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、工程款纠纷造成的拖欠农民工工资重大案件进行挂牌督办，一案一通报。对落实责任不力的，提请有关部门予以问责。

　　二是建立分类分层特殊转办案件督办清单。完善保障农民工工资支付考核细则，压实地方政府责任和行业主管部门职责，提高对根治欠薪工作的重视程度，完善保障农民工工资支付工作协调机制。对不同地区和行业的重大转办案件，及时印发督办清单，建立督办台账，进行分类分层处置，强化对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范化解重大劳动保障违法行为的发生。

　　三、营造良好法治氛围，预防发生恶意欠薪行为

　　加大对《保障农民工工资支付条例》的宣传，开展《条例》进工地、进企业等活动，通过线上、线下分批对建设单位、总承包单位、分包单位、项目管理人员进行培训，提高各级各类人员的依法履职能力。充分发挥广播、电视、报刊、网络、微信公众号等舆论媒体作用，多方式、多渠道、多手段、多角度宣传《条例》，促进各类市场主体和农民工了解权利义务，增强学法知法守法用法自觉性，进一步预防企业发生恶意欠薪行为。