11月23日，记者从铜仁市人社局获悉，该市积极探索建立了以社会保障卡为载体的“民生一卡通”服务管理模式，推动第三代社保卡在政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务等公共服务领域的“一卡通”应用，便利群众办事，提高服务效能。截至目前，全市已制发第三代社保卡达300余万张，便民服务网点覆盖全市所有村居。

　　作为全国36个社保卡“一卡通”创新应用综合示范地区之一和我省唯一示范地区，铜仁市高度重视，市政府主要负责同志亲自召开会议安排部署，并成立了以市委副书记、市长任组长的“民生一卡通”工作领导小组统筹抓落实。市人民政府印发《铜仁市实施“民生一卡通”工程打造社会保障卡创新应用示范市工作方案》，明确工程建设内容、实施步骤和工作要求，建立了工作协调、责任落实、考核评价等机制，领导有力、责任明晰的“民生一卡通”工作格局基本形成。

　　为切实转变发展理念，该市采取“政府主导、市场运作、多方共赢”方式，招商引入外地上市企业与本地国有大数据公司强强联合，共同组建合资公司“铜仁民生一卡通有限公司”，作为“民生一卡通”工程建设承载方。政府一侧，主要负责提供“民生一卡通”工程建设所需的政策支持、方案规划、建设标准、组织保障和数据资源支持，对公司的业务进行授权和监督管理；企业一侧，具体落实“民生一卡通”工程项目建设，开展资金筹措、系统建设、场景拓展、运维运营及管理服务工作，政府负责“管”、企业只管“干”，构建了良好的政企合作模式。

　　以手机支付、自助终端等应用为重点，建设“民生一卡通”应用服务管理平台，制定终端设备、接口等标准规范，面向各类应用场景提供场景配置管理、应用管理、接入管理、授权管理、访问控制等功能，实现各类应用场景的接入申请、接入审批和接入控制。同时，根据部门业务系统互联互通和信息共享优势，建设“民生一卡通”收支服务平台，归集公共事业及各类生活缴费接口，联合银行及第三方支付机构的支付渠道，为持卡人提供线上线下全天候缴费和待遇发放等服务。

　　按照“一张卡体系设计、一体化卡管系统、一个管理运行主体、一套管理服务办法”思路，确定了第三代社保卡的卡面标识，改造定点医疗机构、药店的读卡动态库和读卡程序；改造各级政务服务中心业务系统；改造公交、博物馆、景区等进出口通道；改造农村便民服务站，将第三代社保卡作为凭证卡识读，完善公共服务领域第三代社保卡应用环境，让用卡办事变得轻松和实现农村居民“五个不出村”基本要求。

　　加强与合作银行沟通对接，优化数据采集方式，简化社保卡激活程序，让社保卡成为申领人手中的“活卡”。截至目前，全市社保卡持卡人数370万人，其中通过即时制卡网点换发第三代社保卡人数达300万人，社保功能激活率100%，金融功能激活率达70%；用好合作银行APP、微信、支付宝、云闪付APP、贵州社保APP、贵州医保APP、多彩宝APP等签发电子卡，积极拓展电子社保卡应用场景，引导持卡人即时制卡、同时签发电子卡。

　　同时，开展“好差评”调研督导制度落细落实，通过设置意见箱、电话回访等渠道，主动接受社会各界对市县推进“居民服务一卡通”改革综合性评价，针对群众反映的问题，全力整改落实，最大限度争取民众支持和理解，变“要我用”为“我要用”。

　　目前，铜仁市已通过第三代社保卡发放离退休人员待遇、就业补贴、财政惠农补贴资金等各类资金20余亿元，惠及民众200余万人；持卡就医255.1万人次，结算费用8.05亿元，持卡人可在省内外定点医院挂号就医实时结算；依托第三代社保卡身份凭证功能在政务服务、公交出行、文化旅游等方面的应用次数达60余万人次。（覃淋）

原文链接：https://rst.guizhou.gov.cn/xwzx/szdt/202211/t20221125_77218730.html
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