海南省人力资源和社会保障厅关于印发海南省公共就业服务标准体系（2022年）的通知
时间：2022-12-25 作者: 来源：
海南省人力资源和社会保障厅
关于印发海南省公共就业服务标准体系
（2022年）的通知
琼人社发〔2022〕107号
各市、县、自治县人力资源社会保障局，省人力资源开发局：
现将《海南省公共就业服务标准体系（2022年）》印发给你们，请抓好贯彻执行。
海南省人力资源和社会保障厅
2022年9月29日
（此件主动公开）
（联系单位：规划财务处）
海南省公共就业服务标准体系（2022年）
一、编制标准体系的主要目的
通过构建公共就业服务标准体系，系统梳理、编制涉及公共就业服务相关标准，形成符合我省实际的、具有我省特色的标准体系，推动《国家基本公共服务标准（2021年版）》贯彻实施，促进我省公共就业服务机构管理更加规范、设施设备配置更加合理、人员配备更符合要求、服务流程更加统一、工作效率进一步提高，实现人民群众办事体验感显著提升。
二、编制标准体系的基本原则（一）全面系统，突出重点立足我省人社事业发展需求，全面梳理涉及我省公共就业服务工作的相关国家、行业标准、政策文件，通过标准化技术手段，同步汇编、编制、修订有关标准和政策文件，构建我省公共就业服务标准体系，重点突出公共就业服务提供标准的编制。
（二）统筹协调，动态调整
明确国家标准、行业标准以及我省公共就业服务标准之间的定位，坚持做好相关标准之间的衔接，最大限度推动国家标准、行业标准贯彻执行，同时兼顾经济社会发展水平以及民俗习惯差异等现实情况，确保编制的标准符合我省实际。
（三）省厅主导，市县参与突出省厅标准体系构建、标准制定工作中的主体地位，积极组织各市县公共就业服务经办机构工作人员、社会组织参与，推动公共就业服务标准体系构建、标准制定的思路更为开阔，更加贴合实际操作。
三、编制标准体系的主要依据（一）政策文件
1.《人力资源社会保障部关于人社领域贯彻实施<国家基本公共服务标准>的指导意见》（人社部发〔2021〕77号）
2.《人力资源社会保障部办公厅关于开展人力资源社会保障领域基本公共服务标准化试点工作的通知》（人社厅函〔2021〕134号）
3.《人力资源和社会保障标准体系（2020年）》
4.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）
5.《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国主席令第70号）
6.《海南省就业补助资金管理办法》（琼财社规〔2021〕14号）
7.《海南省就业补助资金业务经办规程》（琼人发〔2021〕146号）
8.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）
9.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）
10.《海南省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》（海南省人民代表大会常务委员会公告第32号）
11.《海南省就业补助资金管理办法》（琼财社规〔2021〕14号）
12.《海南省就业失业登记管理办法（试行）》（琼人社发〔2011〕123号）
13.《海南省就业见习管理暂行办法》（琼人社规〔2019〕1号）
14.《海南省人力资源和社会保障厅关于推进就业失业服务事项全省通办有关工作的通知》（琼人社发〔2020〕51号）
15.《海南省人力资源和社会保障厅关于调整海南省大中专学校毕业生报到有关事项的通知》（琼人社发〔2017〕120号）
16.《人力资源社会保障部 教育部 公安部 财政部 中国人民银行关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》（人社部发〔2019〕72号）
（二）国家、行业、地方标准
1.国家标准《标准体系构建原则和要求》（GB/T13016—2018）
2.国家标准《服务业组织标准化工作指南》系列标准（GB/T24421.1-4）
3.国家标准《公共就业服务总则》（GB/T33527-2017）
4.国家标准《公共就业服务术语》（GB/T33528-2017）
5.国家标准《就业援助服务规范》（GB/T33531-2017）
6.国家标准《就业登记管理服务规范》（GB/T33532-2017）
7.国家标准《失业登记管理服务规范》（GB/T33534-2017）
8.国家标准《职业介绍服务规范》（GB/T33535-2017）
9.国家标准《现场招聘会服务规范》（GB/T30662-2014）
10.国家标准《职业指导服务规范》（GB/T33554-2017）
11.国家标准《高校毕业生就业指导服务规范》（GB/T33667-2017）
12.国家标准《公共就业服务中心设施设备要求》（GB/T33553-2022）
13.行业标准《公共就业和人才服务窗口服务人员行为规范》（LD/T03-2020）
14.行业标准《公共就业和人才服务质量评价指南》（LD/T05-2021）
15.国家标准《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）
16.海南省地方标准《地方标准制修订工作程序》（DB46/T74-2018）
四、标准体系内容（一）框架结构
海南省公共就业服务标准体系总框架基本遵循服务业标准体系的编制原则，按照公共就业服务工作，搭建了由服务通用基础体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系共三个子体系构成的体系框架，标准体系框架见下图。
（二）子体系
1.公共就业服务通用基础标准体系
公共就业服务通用基础标准体系是建立和实施标准体系时应遵循的通用或基础标准的集合，处于整个标准体系的最上一层，对公共就业服务保障标准体系和公共就业服务提供标准体系的建立、制定起着技术支撑作用。主要包括标准化基础标准、标准化管理标准、图形符号标志标准等3个子体系。
2.公共就业服务保障标准体系
由支撑服务有效提供而制定的规范性文件构成，按其内在联系而形成的科学有机整体。主要包括设施建设和设备配置标准、工作人员行为标准、服务信息化标准以及安全、应急与卫生标准等4个子体系。
3.公共就业服务提供标准体系
公共就业服务提供标准体系是为满足公共就业服务日常服务需要和客户需求，规范办事流程而建立的体系。主要包括工作指南、服务评价与改进标准2个子体系。
（三）标准明细
详见下表。标准明细表详细罗列了海南省公共就业服务标准体系中包含的所有标准，是执行标准体系的具体遵循,有关标准内容详见附件。
海南省公共就业服务标准体系标准明细表
| 序号 | 标准体系表编号 | 对应标准号 | 标准名称 | 标准类别 |
| JC100 公共就业服务基础标准体系 | ||||
| Q/GGJY JC101标准化基础标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY JC101.1-2022 | GB/T 1.1-2020 | 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 | 国家标准 |
| 2 | Q/GGJY JC101.2-2022 | GB/T 13016-2018 | 标准体系构建原则和要求 | 国家标准 |
| 3 | Q/GGJY JC101.3-2022 | GB/T 13017-2018 | 企业标准体系表编制指南 | 国家标准 |
| 4 | Q/GGJY JC101.4-2022 | GB/T 24421.2-2009 | 服务业组织标准化工作指南 第2部分：标准体系 | 国家标准 |
| 5 | Q/GGJY JC101.5-2022 | GB/T 33527-2017 | 公共就业服务 总则 | 国家标准 |
| 6 | Q/GGJY JC101.6-2022 | GB/T 33528-2017 | 公共就业服务 术语 | 国家标准 |
| Q/GGJY JC102 标准化管理标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY JC102.1-2022 | Q/GGJY JC102.01—2022 | 公共就业服务标准化管理规范 | 制定标准 |
| 2 | Q/GGJY JC102.2-2022 | Q/GGJY JC102.02—2022 | 公共就业服务标准编号规则 | 制定标准 |
| Q/GGJY JC103图形符号标志标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY JC103.1-2022 | GB 2894-2008 | 安全标志及其使用导则 | 国家标准 |
| 2 | Q/GGJY JC103.2-2022 | 公共信息图形符号 第1部分:通用符号 | 国家标准 | |
| 3 | Q/GGJY JC103.3-2022 | GB 13495.1-2015 | 消防安全标志 第1部分:标志 | 国家标准 |
| 4 | Q/GGJY JC103.4-2022 | GB/T 19095-2019 | 生活垃圾分类标志 | 国家标准 |
| 5 | Q/GGJY JC103.5-2022 | DB 46/T 506.1-2020 | 公共场所标识标牌英文译写规范 第1部分：通则 | 省地方标准 |
| 6 | Q/GGJY JC103.6-2022 | DB 46/T 506.9-2020 | 公共场所标识标牌英文译写规范 第9部分：组织机构与政务服务 | 省地方标准 |
| BZ200 公共就业服务保障标准体系 | ||||
| Q/GGJY BZ201 设施建设和设备配置标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY BZ201.1-2022 | Q/GGJY BZ201.01-2022 | 公共就业和人才服务机构设施设备要求 | 制定标准 |
| Q/GGJY BZ202工作人员行为标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY BZ202.1-2022 | Q/GGJY BZ202.01-2022 | 公共就业和人才服务窗口服务人员行为规范 | 制定标准 |
| Q/GGJY BZ203服务信息化标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY BZ203.1-2022 | GB/T 8566-2007 | 信息技术 软件生存周期过程 | 国家标准 |
| 2 | Q/GGJY BZ203.2-2022 | GB/T 20269-2006 | 信息安全技术 信息系统安全管理要求 | 国家标准 |
| 3 | Q/GGJY BZ203.3-2022 | GB/T 20282-2006 | 信息安全技术 信息系统安全工程管理要求 | 国家标准 |
| Q/GGJY BZ204安全、应急与卫生标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY BZ204.1-2022 | GB 17945-2010 | 消防应急照明和疏散指示系统 | 国家标准 |
| 2 | Q/GGJY BZ204.2-2022 | GB/T 29176-2012 | 消防应急救援 通则 | 国家标准 |
| 3 | Q/GGJY BZ204.3-2022 | GB 37487-2019 | 公共场所卫生管理规范 | 国家标准 |
| 4 | Q/GGJY BZ204.4-2022 | GB 37488-2019 | 公共场所卫生指标及限值要求 | 国家标准 |
| TG300 公共就业服务提供标准体系 | ||||
| Q/GGJY TG301工作指南标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY TG301.1-2022 | Q/GGJY TG301.01-2022 | 就业政策法规咨询工作指南 | 制定标准 |
| 2 | Q/GGJY TG301.2-2022 | Q/GGJY TG301.02-2022 | 就业信息发布工作指南 | 制定标准 |
| 3 | Q/GGJY TG301.3-2022 | Q/GGJY TG301.03-2022 | 公共就业服务专项活动工作指南 | 制定标准 |
| 4 | Q/GGJY TG301.4-2022 | Q/GGJY TG301.04-2022 | 职业介绍工作指南 | 制定标准 |
| 5 | Q/GGJY TG301.5-2022 | Q/GGJY TG301.05-2022 | 职业指导工作指南 | 制定标准 |
| 6 | Q/GGJY TG301.6-2022 | Q/GGJY TG301.06-2022 | 创业开业指导工作指南 | 制定标准 |
| 7 | Q/GGJY TG301.7-2022 | Q/GGJY TG301.07-2022 | 创业补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 8 | Q/GGJY TG301.8-2022 | Q/GGJY TG301.08-2022 | 创业担保贷款申请工作指南 | 制定标准 |
| 9 | Q/GGJY TG301.9-2022 | Q/GGJY TG301.09-2022 | 失业登记工作指南 | 制定标准 |
| 10 | Q/GGJY TG301.10-2022 | Q/GGJY TG301.10-2022 | 就业登记工作指南 | 制定标准 |
| 11 | Q/GGJY TG301.11-2022 | Q/GGJY TG301.11-2022 | 《就业创业证》申领工作指南 | 制定标准 |
| 12 | Q/GGJY TG301.12-2022 | Q/GGJY TG301.12-2022 | 就业困难人员认定工作指南 | 制定标准 |
| 13 | Q/GGJY TG301.13-2022 | Q/GGJY TG301.13-2022 | 就业困难人员社会保险补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 14 | Q/GGJY TG301.14-2022 | Q/GGJY TG301.14-2022 | 公益性岗位补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 15 | Q/GGJY TG301.15-2022 | Q/GGJY TG301.15-2022 | 招用就业困难人员一次性奖励补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 16 | Q/GGJY TG301.16-2022 | Q/GGJY TG301.16-2022 | 零就业家庭认定工作指南 | 制定标准 |
| 17 | Q/GGJY TG301.17-2022 | Q/GGJY TG301.17-2022 | 招用高校毕业生一次性奖励补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 18 | Q/GGJY TG301.18-2022 | Q/GGJY TG301.18-2022 | 高等学校等毕业生接收手续办理工作指南 | 制定标准 |
| 19 | Q/GGJY TG301.19-2022 | Q/GGJY TG301.19-2022 | 就业见习基地认定工作指南 | 制定标准 |
| 20 | Q/GGJY TG301.20-2022 | Q/GGJY TG301.20-2022 | 就业见习补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 21 | Q/GGJY TG301.21-2022 | Q/GGJY TG301.21-2022 | 高校毕业生求职创业补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| 22 | Q/GGJY TG301.22-2022 | Q/GGJY TG301.22-2022 | 高校毕业生社会保险补贴申领工作指南 | 制定标准 |
| Q/GGJY TG302 服务评价与改进标准 | ||||
| 1 | Q/GGJY TG302.1-2022 | GB/T 19038-2009 | 顾客满意测评模型和方法指南 | 国家标准 |
| 2 | Q/GGJY TG302.2-2022 | GB/T 19039-2009 | 顾客满意测评通则 | 国家标准 |
| 3 | Q/GGJY TG302.3-2022 | LD/T 05-2021 | 公共就业和人才服务质量评价指南 | 行业标准 |
原文链接：http://hrss.hainan.gov.cn/hrss/0503/202209/62f7ce9693844dedbbc05f2eec998b59.shtml
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