“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”黄山市人力资源社会保障局将中医“治未病”的预防理念应用于防范化解裁员风险工作，全力推动和谐劳动关系创建。

　　纾困政策“一站达”。争分夺秒落实好稳经济一揽子政策，切实降低企业负担，帮助企业提高应对风险能力，使企业不裁员或者少裁员。执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策，为全市7000余家企业减免7461.62万元。为5853家用人单位发放稳岗返还金额4038.31万元，惠及职工11.1万人，为652家用人单位拨付留工培训补助423万元。发放各类就业创业补助和社会保险补贴1800余万元。

　　合规提示“一张码”。广泛利用线上线下渠道，宣传《企业裁员合规工作手册》。办事窗口早提示，将《企业裁员合规工作手册》二维码宣传牌和宣传册摆放至企业用工登记、劳动仲裁和社会保险征缴等窗口。线上媒体广宣传，在政府门户网站、黄山人社微信公众号、新闻媒体等渠道推广《企业裁员合规工作手册》二维码，延伸宣传触角。服务专员进企业，开展“百名仲裁员服务千家企业”“青年仲裁员志愿服务”等活动，组织“一对一”送政策、送法律、送案例和劳动用工法律体检服务进企业。

　　数据监测“一套表”。部门联动多渠道收集数据，加强数据分析、动态监测和形势研判。监测企业用工退工情况，依托用工登记系统每月定期汇总分析企业用工退工数据，对于有裁员苗头的企业，明确告知企业不得违法裁员，发放裁员工作手册、指导企业修订完善裁员方案。监测失业保险待遇发放数据，通过综合分析登记失业率、领取失业保险待遇人数、领取阶段性失业补助金人数以及失业人员再就业等数据，筛选可能发生规模裁员风险的企业，入企宣传国家、省有关援企稳岗的各项政策，引导企业不裁员、少裁员。

　　线索捕捉“一扇窗”。创新设立“预防规范企业规模裁员工作站”，注重问题线索排查。明确工作职责、安排专人负责，利用劳动争议仲裁和劳动关系社会服务窗口，在接受劳动者、企业问题及政策咨询的第一时间，详细记录反映的问题情况，分析捕捉细节线索，迅速锁定可能发生裁员情况的企业，提前介入、主动服务，提示企业裁员风险和成本、分析裁员利弊得失，告知规范裁员手续要求，力争将规模裁员风险可能性降到最低。

　　窗口来访“一杯茶”。在窗口服务平台专门成立劳动关系苗头线索监测站，工作人员捕捉到可能引发的潜在企业规模裁员风险后，通过来访“一杯茶”、倾听“半小时”，迅速“稳、缓、纾”劳动者情绪，认真做好来访记录和信息登记工作，迅速判断梳理解决途径。同时，及时联系关联企业，详细了解相关情况，通过政策法规宣讲让企业充分了解可能存在的风险，提高窗口化解成功率。截至10月份，市本级劳动争议窗口接待处理劳动关系类案源性案件487件，成功预防化解428件，正式立案受理59件，窗口化解成功率87.9%。

　　主动巡查“一本账”。建立规模裁员主动巡查机制，劳动关系部门与劳动监察部门联动加强日常巡查力度。依托清欠投诉举报窗口、黄山人社微信、欠薪线索平台、12333人社服务电话等载体构建“线上线下”维权体系。及时处置投诉举报线索及侵害劳动者合法权益的行为，对确有违法行为的用人单位要求及时整改到位。今年以来，公布重大劳动保障违法典型案件3件，解决拖欠工资2027.99万元。

　　在线诉调“一张网”。推进“互联网+调解”平台建设，联合法院建立“总对总”在线诉调对接机制。宣传引导当事人运用人民法院调解平台化解劳动人事争议，切实发挥调解的基础性、前端性作用，为当事人提供高效便捷调解服务，让群众少跑腿。加强劳动人事争议基层调解组织建设，对符合条件的调解组织和调解员，纳入法院调解平台，充分运用法院调解平台开展劳动人事争议在线委派调解、在线申请司法确认调解协议或出具法院调解书。1-3季度，黄山市共处理劳动人事争议案件821件，调解成功率为86%，位居全省前列。

　　

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