按：市第十二次党代会作出全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境的重要部署。市人社局党组坚决落实这一重要部署要求，局党组书记、局长沈超多次作出批示，指出“要对标先进省市经验、寻求人社领域营商环境突破创新”。局机关各处室和局属各单位闻令而动，广泛了解企业需求，认真履行工作职责，先后在降低企业用工成本、加大人才供给、便利企业办事、宣传政策法规等方面创新招法、出台举措，千方百计为企业发展助力赋能、减负增效，取得了良好成效。本期刊发市人社局系统优化营商环境建设的典型经验做法，供学习交流、借鉴运用。

　　

　　多措并举助企纾困  多点发力助企发展

　　

　　今年以来，受新冠肺炎疫情等因素影响，各类企业尤其是中小微企业面临较大冲击。市人社局坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，聚焦企业所急所盼，快速应对，主动作为，精准施策，出台了一系列“降缓返补”政策、引聚人才举措、优化服务措施，为帮助企业渡过难关、蓄力发展提供了有力支持，为我市统筹疫情防控和经济社会发展、持续提升优化营商环境贡献了人社力量。

　　一、打出降缓返补“组合拳”，降低企业用工成本

　　养老保险处会同失业保险处、工伤保险处深入困难企业调研了解实际情况，科学精准施策，积极协调其他委局，研究制定了《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策有关问题的通知》，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5类受疫情影响的特困行业，阶段性实施缓缴企业社会保险费，并在全国率先推出扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围，将缓缴范围扩大至17个困难行业。社保中心成立了专项小组，制定经办意见，改造经办系统，确保缓缴经办顺畅有序。截至7月底，已有1944户企业，14.80万参保人员享受了缓缴政策。

　　劳动监察处、人社执法总队协调制定了《关于做好阶段性缓缴农民工工资保证金有关工作的紧急通知》，对房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等领域建设工程项目的施工企业，暂缓存储农民工工资保证金，目前已惠及1000余家在建项目企业。

　　就业促进处制定《推进企业吸纳就业补贴政策“直补快办”行动工作方案》，提高企业吸纳就业社保补贴和岗位补贴、一次性吸纳就业补贴政策的落实率，鼓励企业更多吸纳重点群体就业。采取“直补快办”的经办模式，主动筛选确定符合补贴条件的单位和人员，提高企业申领补贴效率。

　　失业保险处制定《关于进一步实施失业保险稳岗返还政策的通知》，将向大型企业、中小微企业返还失业保险费比例分别提高到50%和90%，助力企业稳住员工岗位。社保中心采取“免申即享”经办模式，对照稳岗返还补贴条件，通过对失业保险参保缴费数据、享受失业保险金人员数据、负面清单等数据进行比对筛选，初步确定符合条件的单位名单，提升审核效率。截至7月底，已向13.42万家企业返还失业保险13.85亿元。

　　二、栽好引才聚才“梧桐树”，助力企业引进人才

　　就业促进处、就业服务中心组织举办第五届“中国创翼”创业创新大赛天津市选拔赛暨第三届天津市“海河英才”创新创业大赛，2317个项目报名参赛，4个项目分别斩获制造业项目组、服务业项目组、青年创意专项赛和乡村振兴专项赛一等奖。大赛为我市引育了一批具有原创性、独创性、引领性的创业项目和人才，进一步激发了社会创新创业活力，为创业带动就业提供了动能。

　　人才开发处于6月至8月组织举办2022“海河英才”专场网络招聘，在“北方人才网”上搭建平台，设置“产业链专区”、“产业人才创新创业联盟专区”，“高校毕业生专区”，采用岗位发布、直播带岗、远程面试等多种形式，服务我市重点产业链、产业联盟用人单位近1500家，发布岗位超过3万个，收取求职者简历14.8万余人次，取得显著成效。

　　专业技术人员管理处开展“科创企业评职称”专项服务，聚焦产业人才创新创业联盟和“十四五”期间拟申请科创板上市的民营企业，对企业研发人才进行分专业、分层级职称评价，解决研发人才职称评价时“原始职称低、发表论文少、评审周期长”等难题，提升企业创新实力，满足资本市场上市要求，目前已累计评价企业54家、人才892名。加大博士后创新创业长效支持，依托南大国际人才论坛、天大北洋青年科学家论坛开展博士后校企联招，发布岗位500余个，组织细胞生态海河实验室直播带岗，海内外2.6万人网上参会，应聘人数逾千人；建立青年科学家培育库，首批1000名留津优秀博士后入库；为109名首届全国博创赛获奖团队核心成员评审认定高级职称；资助第五批“海河英才”引进博士、博士后专项802人，联盟人才占63%。

　　北方人才推出“联盟+高校”引才新模式，针对产业人才联盟企业的引才需求，提前谋划，主动对接联盟企业意向，与院校合作启动“集聚高校资源 助力连盟引才”系列对接活动，搭建盟校引才平台；以联盟产业发展的需求为导向，整合优势资源，提供岗位推介、人才访寻、人岗匹配、面试邀约等高效精准的“管家式”引才服务。

　　三、按下优化服务“快进键”，帮助企业解决问题

　　专业技术人员管理处全面实施职称评审“免跑即办”，实现了评委会在线抽取专家、申报人在线答辩、评委专家在线评议投票新模式，有效解决了新冠肺炎疫情防控期间，因职称评审人员聚集带来的疫情防控风险。同时，进一步优化了申报流程，应用电子印章、防伪二维码等技术，实现了电子印章改革闭环，评审通过人员可以足不出户在线自行下载、打印职称电子证书和职称电子评审表，彻底实现“全程一次不用跑”。通过“一网通办”职称评审流程，2.9万人享受到“免跑即办”改革红利。我市职称评审信息化水平领跑全国。

　　劳动监察处打造金牌调解组织，持续推动市、区、街道（乡镇）、行业商会（协会）、企事业单位调解组织建设，积极引导争议当事人优先选择调解方式，及时解决劳动争议、降低当事人维权成本。持续加强全市调解员队伍建设，组织2022年度劳动人事争议调解业务专题培训，区、街道（乡镇）和部分重点行业、重点企业相关人员参加培训及取证考试，全市调解员队伍力量和履职能力得到进一步增强。

　　养老保险处、失业保险处、社保中心、北方人才市场、人社执法总队会同鉴定中心录制了“营商环境大讲堂”视频，分别讲解了我市失业保险助企纾困政策、阶段性缓缴企业社会保险费及扩围政策及经办、就业见习补贴政策、人社领域包容审慎监管政策。该视频已在我市营商环境专栏面向全市企业播出，对企业极具实效性和可操作性，受到市政务服务办和中小微企业的高度评价和肯定。

　　

　　

　　（供稿：政务服务处）

　　

原文链接：http://hrss.tj.gov.cn/xinwenzixun/xinwendongtai/202209/t20220902_5978262.html
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