邢台市将扩大就业作为惠民生促发展的内生动力
时间:2022-07-06 作者: 来源:
习近平总书记强调,“就业是民生之本”。近年来,邢台市全面贯彻落实党中央和省委稳就业保就业决策部署,将扩大就业作为保障民生底线、推动经济社会发展的内生动力,不断完善工作机制,拓展就业渠道,扩大就业工作取得扎实成效。2021年,全市城镇新增就业7.16万人、农村劳动力转移就业11.66万人、脱贫劳动力就业5.93万人,分别完成省定任务的106.53%、116.6%、107.43%。就业工作经验在人民网、新华网等省级以上媒体刊登报道110余篇次。今年,劳务品牌建设和职业技能竞赛工作先后在全省就业工作会议上作了典型发言,并在全省推广。
一、坚持顶层设计、高位推动,立足“三个层面”,狠抓就业谋划
(一)强化组织领导,全局统筹抓就业。成立在市委、市政府领导下,由市政府主管副市长任组长,市人社、发改等23个相关单位为成员的就业工作领导小组;在市委全会等重要会议做出专项部署,并列入市委、市政府年度重要工作内容,制定出台《关于全力推进保障充分就业工作方案》等文件政策,推动就业工作纵深开展。
(二)压实工作责任,狠抓落实促就业。充分发挥领导小组协调作用,由市人社部门牵头,抽调人员组成专班,对全市扩大就业工作进行督导检查,奖优罚劣。2021年以来,市委、市政府主要领导3次作出重要批示,市政府主管领导11次召开专题会议进行调度,营造了齐抓共管的良好氛围。
(三)加强技能培训,提升本领强就业。大力实施就业促进工程,开展订单式、定向式培训。作为全省试点,创新推行“以工代训”、新型学徒制等培训模式,帮扶就业群体提升就业能力与本领,充分激发劳动力市场活力和社会创造力,破解结构性失业难题。2021年,全市技能培训19.29万人次。
二、坚持因地制宜、分类施策,推广“八种模式”,延展就业空间
——“乡村网点”模式。针对农村劳动力获取岗位信息不及时、不充分等问题,围绕工业园区、产业集群用工需求,依托便民超市、银行网点等平台建立乡、村服务网点,将搜集到的企业用工需求精准投放,为农民工提供家门口就业服务。全市共搭建就业基层服务网点89个,帮助实现本地就业5400余人。
——“企业订单”模式。主动联系对接6217家企业,订单式输送岗位人才,帮助实现就业1.89万人;开发就业创业应用综合服务平台,促进用工单位和劳动者精准对接;举办线上“春风行动”等招聘会2000多场,参会企业1.46万家,提供就业岗位37.3万余个, 达成就业意向8.28万余人。
——“直播带岗”模式。面对新冠肺炎疫情影响,充分运用数字技术推动就业模式升级,在全省率先推出“直播带岗”新模式,瞄准就业需求,打通信息壁垒,精准人岗匹配,实现劳动力“云端就业”。截至目前,全市累计举办直播带岗228期,参与企业2956家,发布招聘岗位8.3万个,达成就业意向2.49万人。
——“基地孵化”模式。采取政府购买服务、专业化公司运营形式,每个县(市、区)建成2家以上创业就业孵化基地,为创业者提供免费入驻、开业指导、创业培训等“一条龙”服务。2021年,全市建设创业就业孵化基地76家,孵化实体3820个,带动就业1.26万人;依托全市5家人力资源产业园、164家人力资源服务机构撬动市场力量带动就业2万人。
——“创业扶持”模式。通过降低创业担保贷款发放门槛等形式,支持高校毕业生等群体直接创业,由创业带动就业。2021年,全市发放贴息创业担保贷款1.86亿元,完成任务的116.25%;通过“马兰花”创业培训班等形式为创业人员提供政策咨询等服务11.61万人次,完成任务的145.2%。
——“产业带动”模式。根据各县(市、区)产业特点,引导企业将半成品分散到农户家中代为加工,形成童车配件、眼镜盒等上百个手工业就业项目,带动居民每户每年增收近万元。依托各地产业集群,积极打造“沙河玻璃技工”“临西轴承锻造工”“威县装饰装修工”等20余个劳务品牌,带动就业30余万人。
——“劳务协作”模式。坚持政府推动、市场主导,依托驻外地市邢台商会,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,与京津鲁等发达地区118家规模企业、服务机构建立合作关系,实时为输出人员提供就业信息、权益维护和政策咨询等服务。2021年,共组织输出劳动力4.37万人。
——“托底保障”模式。针对通过市场不能就业的大龄、残疾、零就业家庭等人员,开发保洁员、护路员等公益性专岗予以托底安置。同时,针对应届高校毕业生开发临时性公益性岗位,保障离校未就业高校毕业生实现就业。2021年,通过公益性岗位安置的就业困难人员达5126人,实现零就业家庭动态清零。
三、坚持强化保障、真帮实助,念好“三字真经”,夯实就业支撑
(一)政策供给在“准”字上下功夫。邢台市依托大数据比对主动识别政策对象,精准推送政策信息,扩大社保补贴、培训补贴、稳岗返还等多项惠民利企政策覆盖范围,最大限度地发挥政策促进就业效应;制定加强人力资源市场、中介服务机构管理办法,实行“一票否决”“黑名单”制度,整顿就业市场秩序,营造公平和谐就业环境。
(二)资金支持在“足”字上下功夫。为鼓励企业不裁员、少裁员,2021年,邢台市坚持用足用好中央和省各项基金支持,扎实做好“降、返、补”三篇文章。“降”,即落实好税收减免和降低社会保险费率政策,为企业新增减税降费累计23.94亿元;“返”,即落实稳岗返还政策,为5467个单位发放稳岗返还资金2657.54万元,惠及职工20.04万人,稳岗返还进度排名全省第一;“补”,即对符合条件的企业,落实好吸纳就业补贴等政策,发放各类就业岗位补贴3.1亿元。
(三)平台服务在“细”字上下功夫。邢台市建成3102个村级就业和社会保障服务站,重点开展就业信息调查、岗位推荐等服务。同时,线上建立就业信息一体化平台,实现公共就业服务“一点登录、一网通办”;线下加强就业指导,解读就业政策,提升服务质效。2021年以来,举办农民工、高校毕业生面对面座谈会9场,发放调查问卷1500多张,梳理就业需求问题134类,收集意见建议300多条。
原文链接:https://rst.hebei.gov.cn/a/news/shixian/2022/0627/11972.html
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